C’est 10 rue Terrasse au Pub « Long John Silver » à 19 h

Quelques remarques en vrac :
Prérogatives du Maire

  • Assurer la sécurité des biens des personnes,
  • Maintenir l’ordre public
  • Garantir la salubrité publique

Moyens
Police Municipale : de gardiens à brigadier chef
Il y a 17 policiers municipaux et 15 agents de sûreté voie publique à Clermont-Ferrand.
Le Maire peut faire appel à la Police Nationale et aux Forces de Gendarmerie (les sociétés de surveillance privées sont illégales).

Ses missions

  • Faire respecter la réglementation relative au stationnement payant et gênant, et aux chiens
  • Veiller à l’ordre public
  • Dresser des procès verbaux
  • Réguler la circulation
  • Signaler tout incident sur la voie publique
  • Faire appel à la fourrière animale ou automobile

A Clermont, la Police Municipale : chiffres et missions :

1 chef de service
4 brigadiers chef principaux (dont 1 est en détachement permanent au Syndicat Territorial de la CFDT)
4 brigadiers chef
5 brigadiers
3 gardiens de police

Organisation des services
1 brigade générale de surveillance du domaine public avec 8 agents (qui fonctionne du Lundi au Samedi de 8 h 00 à 20 h 00) sectionnée en 2 équipes.
1 équipe stationnement avec 2 agents chefs et 25 agents de service voie publiques (ASVP)
1 secrétariat avec 2 agents de police et 1 administratif

Stationnement fonctionne du Lundi au Samedi 9 h – 12 h et 14 h – 18 h
Secrétariat Lundi au Vendredi 8 h 15 – 12 h 15 et 13 h 45 – 17 h 45

Total : 17 policiers municipaux et 25 agents (ASVP)
+ recrutement en cours à cause de l’augmentation du stationnement payant.

Chiffres

1) Localement en 2007
Environ :
24 000 délits ou crimes dans le Puy-de-Dôme en 2007
Soit 70 / jour (environ 35/jour sur Clermont)
Dont 12 000 vols en légère diminution
3 000 crimes, violences à la personne (environ 10/j à Clermont) : en hausse
3 000 infractions économiques et financières : en hausse
6 000 délits divers : stupéfiants, incivilités, outrages, port d’armes prohibées, faux documents, falsifications…

2) Selon l’observatoire National de la délinquance présidé par Alain BAUER, en 2008, la délinquance a baissé de 2,3% et dans le même temps les violences gratuites (non crapuleuses) ont augmenté de 5,3% et le nombre d’escroqueries et d’infractions économiques et financières est en augmentation.

Incivilités

  • Certains chercheurs, psychologues, considèrent que face à une incivilité, une attitude passive est condamnable
  • Une incivilité – acte délictueux de faible gravité – cause un désagrément incontestable.
  • Exemple : déjections canines, tags, graffitis, uriner, vider un cendrier
  • Une politique répressive engageant des forces de l’ordre n’est pas adaptée
  • L’effet spectateur : les études et observations démontrent que face à un évènement répréhensible, les membres d’un groupe restent impassibles. Et ce d’autant plus qu’ils sont nombreux. Seul face à un individu qui commet une incivilité, une personne réagit 1 fois/2. 40 personnes dans la même situation, nul ne réagit. Cette attitude déconcertante est expliquée par les spécialistes par le fait que l’on suppose (peut-être inconsciemment) que l’une ou l’autre personne se dévouera. Ex : seul dans ascenseur => réaction.
  • L’effet spectateur est balayé par l’effet propriété : plus l’on s’approprie un lieu, plus l’on réagira. Exemple : bouteille de plastique jetée dans un buisson de jardin public : presque 100% de réaction. « Mon quartier, c’est moi ». Les grands discours moralisés sur la déviance morale n’ont à priori pas d’effets. Il y a réaction, en fait, quand le « soi » est atteint.

Taser

  • est un pistolet à impulsion électrique (50 000 volts tétanisant la personne), arme de 4ème catégorie
  • un décret du Ministère de l’Intérieur publié en Septembre 2008 autorise son utilisation par les Polices Municipales
  • sur 3 200 collectivités, 1 700 polices Municipales en sont dotées.
  • Il doit resté une arme de légitime défense et on de « dernier recours ».
  • Une police Municipale est armée de différentes manières : 50% disposent du bâton de défense (arme de 6ème catégorie) ; 45% d’une arme à feu (4ème catégorie) ; 38% de flash ball (lanceurs de balles de défense)
  • Chaque Maire doit demander au Préfet l’autorisation d’équiper sa Police Municipale de TASER

Vidéosurveillance

  • Il y a 20 000 caméras sur la voie publique en France. Il y en aura 60 000 fin 2009.
  • Rôle préventif et d’élucidation des crimes et délits.
  • Avant, il y avait les partisans de la sécurité contre les défenseurs des libertés. Aujourd’hui, c’est plutôt les convaincus contre les circonspects de son efficacité.

Une mission Sénatoriale propose :
1) que soit établie une carte de toutes les zones de la voie publique filmée, soit établie dans tous les départements
2) que soit mis en place des dispositifs de signalisation indiquant aux passants qu’ils pénètrent ou quittent une zone de vidéosurveillance.
3) de créer une habilitation des opérateurs de vidéosurveillance imposant une déontologie très stricte notamment en matière d’usage des bandes vidéo.

Le cas de PARIS :
- Bertrand Delanoë a décidé un plan vidéosurveillance prévoyant de faire passer le nombre de caméras de 330 à 1 000 d’ici fin 2009.
- Financement : partenariat Public Privé :

  • La ville réalise les réseaux sur la voirie
  • L’Etat alloue le matériel
  • Les sociétés de vidéosurveillance en assurent l’entretien

- Il y a 10 000 caméras à la RATP et à la SNCF, (très utiles pour remonter les itinéraires de fuites des délinquants)

- Dans les villes équipées il a été démontré que les faits de délinquance baissent et l’élucidation augmente (INHES : Institut National de Hautes Etudes de Sécurité).

CONCLUSION

S’opposer et proposer

S’opposer pour dénoncer
Proposer pour améliorer

S’opposer :

  • au manque de moyens de la Police Municipale : sous effectif, sous équipée.
  • à la définition actuelle de ses missions essentiellement la gestion du stationnement, surveillance, verbalisation (+ surveillance des cérémonies, foires et bâtiments municipaux).
  • à l’absence de mise en application des arrêtés municipaux.

Proposer :

  • Donner plus de moyens en personnel, en équipements, moyens matériels comme la vidéosurveillance.
  • Renforcer le rôle et redéfinition des missions : Pour une mission de maintien de la sécurité publique (une des attributions du Maire qui est OPJ : doit faire respecter la loi et être garant de la sécurité et de la salubrité publique. Lutter plus efficacement contre les incivilités, nuisances et dégradations diverses. Toutes ces incivilités qui n’entrent pas dans les chiffres officiels et qui « pourrissent » littéralement la vie de bon nombre de concitoyens.
  • Mieux associer les élus dans les instances appropriées comme le Conseil Local de Sécurité et de Prévention de la Délinquance* aux informations, aux missions, aux stratégies, de lutte contre la délinquance, afin de mieux répondre aux attentes légitimes de nos concitoyens. Dans le domaine de la sécurité, la protection des personnes est une exigence démocratique.

CLSPD est composé du Maire, Préfet, Procureur de la République, Directeur Sécurité Publique et d’élus.